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美国“印太”联盟战略的困境与中国的应对$_论文

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2 0 1 6 年第 4 期 No. 4 2016 总第167期 Sum No. 167 美国“ 印太”联盟战略的困境与中国的应对$ 张 立* * [ 内容提要 ] 美 国 “ 印太” 联 盟 战 略 是 美 国 在 变 化 了 的 时 代 和 地 缘 力 量 格 局 下 对 亚 太 联 盟 体 系 所 进 行 的扩展和深 化。 美国将作为冷战时代的遗产的亚太联 盟体 系注入了 新的目标和 动机,中国不幸成为美国这 一■尚在构建中的“ 印 太” 联盟体系的核心指向对象之一■。但 是 尽 管 如 此 , 中 国 也 不 必 太 过 悲 观 。 因为美国 的 这 一 联 盟 战 略 存 在 着 两 大 根 本 困 境 。一 个 矛 盾 是 来 自 联 盟 体 系 内 部 的 ,另 一 个 矛 盾 是 来 自 联 盟 体 系 外 部 的 。这 两 大 矛 盾 决 定 了 美 国 的 “ 印 太 ” 联 盟 构 想 既 难 以 正 式 成 型 ,也 难 以 如 美 国 所 愿 ,真 正 达 到 借 盟 友 之 力 遏 制 中 国 崛 起 的 目 的 。 中 国 可 以 抓 住 这 两 个 方 面 的 矛 盾 ,寻 求 突 破 ,从 而 尽 可 能 地 削 弱 或 消 除 美 国 的 “ 印太” 联盟对 中国带 来的 负面 影 响。 [ 关 键词 ] 美 国 ;印 太 ;联 盟 战 略 ; 中国 [ 中图分类号 ] D871. 2 [ 文献标志码 ] A [ 文章编号 ] 1004 -1 5 0 8 (2 0 1 6 ) 04 -0 0 2 8 - 0 9 [ D 0I] 10. 13252/j. cnki. sasq. 2016. 04. 004 联盟是一种极为古老、源远流长的政治现 象。在西方,修昔底德曾经精彩地描述了古希腊 时代雅典和斯巴达的城邦联盟。 ①在古代中国的 春秋战国时期,上演了一幕幕令人眼花缭乱的合 纵联横战略。《 三国演义》这一古典名著中,魏 蜀吴三国间的联盟组合变换,至今仍令人津津乐 道、且是现代大国三角关系的原型之一。欧洲近 代国际关系中的联盟政治则更是令人印象深刻, 俾斯麦的联盟战略使德意志巩固了统一成果并防 止了反德同盟的出现,反法联盟则打碎了拿破仑 的欧洲帝国梦想,“ 均势”概念成为现实主义国 际政治理论的核心。现代两次世界大战是迄今为 止联盟争斗的巅峰,数以千万计的人们在这两场 史无前例的惨烈大对抗中失去了生命。大战结束 后 ,联盟体系不但没有消亡,反而得到强化,美 苏两国在全球争霸的冷战中组建了各自的联盟体 系。随着前苏联的崩溃和冷战的终结,美国联盟 体系一枝独秀,北大西洋 联 盟 ( “ 北约” ) 、亚太 * * * ? ②③④ 2 8 联盟分别成为美国控制欧、亚大陆地区的战略 抓手。 从亚太联盟来看,从冷战结束后至今,它最 为突出的特点是,经历了一个既有延续又有变迁 扩大的过程。这一现象已不断地引起了学者们的 关注和思考。如杨文静分析了截止到新世纪初美 国亚太联盟体系的起源及冷战结束后的调整态 势, ②孙茹分析了近年来美国欲图加强亚太盟国 间横向合作关系的网络化发展新特点, ? 周方银 则仔细梳理了美国亚太同盟体系中美国与日本、 韩国、澳大利亚、菲律宾、泰国等五个主要盟国 双边关系的互动和演变过程。 ④ 在美国亚太联盟体系近年来如同死灰复燃且 如火如荼般新生蔓延的同时,其与印度洋地区的 往来也在增加,“ 印太”概念也就在这一现实背 景下粉墨登场,并旋即为美国所相中 , 一 个新的 “ 印太”联盟构想和战略也就成为美国近年为之 本文为教育部人文社会科学研究重大项目《 印度崛起与新型中印关系构建》 ( 项目批准号 :0082704131421) 阶段性研究成果。 经济学博士,四川大学南亚所副教授、中国人民大学国际关系学院博士生。 金灿荣:“ 中美关系与‘ 修昔底德陷阱’ ” ,《 湖北大学学报》 ( 哲学社会科学版) ,2 0 1 5 年 第 5 期 ,第 1 3 - 2 0 页。 杨文静:“ 美国亚太同盟体系的调整及其走向” ,《 现代国际关系》 ,2 0 0 3 年 第 8 期 ,第 22 - 2 8 页。 孙茹:“ 美国亚太同盟体系的网络化及前景” ,《国际问题研究》 ,2 0 1 2 年第 4 期 ,第 39 - 5 0 页。 周方银:“ 美国的亚太同盟体系与中国的应对” ,《 世界经济与政治》 ,2 0 1 3 年 第 1 1 期 ,第 4 - 2 5 页。 美国“ 印 太 ” 联 盟 战 略 的 源 起 、 困境与中 国的 应对 奔走的新目标。 ① 据 考 证 ,早 在 2 0 世 纪 20、30 年代,德国地缘政治学者卡尔?豪斯霍夫就已提 出了“ 印太地区/空间” 的概念,但其真正被广 泛使用却是近几年的事情。 ? 从地理区域的角度 看 ,尽管没有统一的说法和公认的界定,但大体 上讲“ 印太” 主要就指扩大的亚太,即传统上 的东亚和西太平洋地区,以及主要包括南亚在内 的印度洋地区。为 了 使 “ 印太”概念转换成为 一个真正可以发挥一定功能与作用的工具,美国 也付诸于行动,其中,拉拢支持印度和促进美澳 日同盟与印度的网络化一体化联结,是美国欲图 打造的印太联盟体系的核心要点。因其在印度洋 海域所处的枢纽位置、巨大潜力以及足以成为对 冲中国崛起的重要力量等因素,印度成为了美国 亚太联盟体系成功实现向印太联盟体系方向转变 的关键性争取力量。在发展与印度双边关系的同 时,美国还积极推动澳、 日等盟国发展与印度的 战略关系。 ? 随着美国“ 印太”战略在奥巴马政府任期内 的不断推进,其对中国的影响也愈难忽视。原 本 ,“ 亚太再平衡”战略就带有较浓的制衡中国 的地缘政治和地缘经济考量, ④ 如 今 ,美国又欲 图将印度这个新兴大国纳入到自己的伙伴阵营中 来 ,以为美国主导控制印太地区的霸权图谋服务, 无疑使中国在周边和印太地区的外部发展环境变 得更加复杂


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